بررسی دستورالعمل نحوه انجام و تأیید ثبت سفارشات ارزی واحدهای تولیدی، بازرگانی و سهمیه ارزی سال 1403 دفاتر تخصصی وزارت صمت

پیشنهاد گرردید در راستای تحقق شعار سال و به جهت حمایت از رشد تولید دستور العمل شماره 67932/م/ص مورخ 14/01/1403 وزارت صمت با موضوع نحوه انجام و تأیید ثبت سفارشات ارزی واحدهای تولیدی، بازرگانی و سهمیه ارزی سال 1403 دفاتر تخصصی وزارت صمت، با اخذ نظرات تخصصی بخش خصوصی بالاخص اتاق های بازرگانی مورد بازنگری قرار گیرد.

موضوع در یکصد و هفتمین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مورخ 19/03/1403 طرح و پیشنهادات به دبیرخانه شورای گفتگوی ملی ارسال گردید.

بررسی مشکلات ناشی از صدور قبض جدید برق برای واحدهای صنعتی در بهمن ماه 1402 با اعمال افزایش تعرفه از ابتدای سال 1402

1- با عنایت به صدور بخشنامه شماره 100/03/50827/1402 مورخ 9/10/1402  وزارت نیرو با موضوع " ابلاغ نحوه اجرای دستورالعمل توسعه مبادلات برق در بورس انرژی و مصوبه هزینه سوخت" به شرکت توانیر و محاسبه تعرفه جدید ابلاغی از اول آبان ماه سال 1402 و اعمال تعرفه جدید از سوی شرکت توزیع نیروی برق استان و بررسی بعمل آمده در دبیرخانه شورا، پیشنهاد می گردد با توجه به اینکه قانون عطف به ماسبق نمی گردد، اعمال تعرفه جدید از زمان صدور بخشنامه (9/10/1402) محاسبه و مابه التفاوت در حساب بستانکاری مشترکین منظور گردد.

2- به منظورتبیین و شفاف سازی بخشنامه ابلاغی وزارت نیرو برای مشترکین مصرف عمده، پیشنهاد گردید کارگاه آموزشی با موضوع فوق با همکاری شرکت توزیع نیروی برق استان در محل اتاق بازرگانی تشکیل و در خصوص دستورالعمل ابلاغی توسعه مبادلات برق در بورس انرژی و هزینه سوخت برای صنایع استان شفاف سازی صورت پذیرد.

موضوع در یکصد و هشتمین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مورخ 17/04/1403 مطرح گردید.

بررسی پیشنهاد اصلاح موادی از قانون بیمه بیکاری مصوب 26/06/1369

مقرر گردید پیشنهادات ذیل در جلسه شورای گفتگوی استان مطرح و پس از نهایی شدن جهت بررسی به دبیرخانه شورای گفتگوی ملی ارسال گردد:

1.  با توجه به کمبود نیروی کار در واحدهای تولیدی و تعداد بالای مقرری بگیران بیمه بیکاری در استان پیشنهاد می گردد؛ با اصلاح بند (الف) ماده (6) قانون بیمه بیکاری  مدت زمان سابقه پرداخت بیمه شده قبل از بیکاری از 6 ماه به 12 ماه افزایش یابد.
2. پیشنهاد می گردد با اصلاح ماده  (7) قانون بیمه بیکاری، مدت زمان پرداخت مقرری بیمه بیکاری برای مجردین حداکثر تا 18 ماه و برای متاهلین حداکثر تا 24 ماه کاهش یابد.
3. با توجه به اینکه بر اساس ماده (2) قانون بیمه بیکاری، بیکار بیمه شده ای است که بدون میل و اراده بیکار شده و آماده به کار می باشد و این در حالی است که دریافت مقرری بیمه بیکاری صرفاً با آخرین قرارداد کارگر قابلیت بررسی و پرداخت دارد؛ پیشنهاد می گردد قانون به نحوی اصلاح گردد که هنگام برقراری مقرری بیمه بیکاری سندی مبنی بر غیر ارادی بودن بیکاری توسط کارگر ارائه  گردد.
4. با عنایت به اینکه بر  اساس ماده (5) قانون بیمه بیکاری حق بیمه بیکاری به میزان 3% مزد بیمه شده کلاً توسط کارفرما تامین و پرداخت می گردد، پیشنهاد می شود قانون به نحوی اصلاح گردد که کارفرما بتواند درخصوص پرداخت و یا عدم پرداخت مقرری بیمه بیکاری اظهار نظر نماید.
5. با توجه به اینکه در بسیاری از موارد درخواست نیروی کار از سوی کارگاهی مطرح می گردد که تعداد زیادی از مقرری بگیران بیمه بیکاری با همان کارگاه قطع رابطه همکاری نموده اند، لذا پیشنهاد می گردد در این گونه موارد ابتدا افراد بیکار به همان کارگاه معرفی و در صورت عدم تمکین کارگر به ادامه کار در کارگاه مععرفی شده مطابق بند (ج) ماده (9) قانون بیمه بیکاری، مقرری بیمه بیکاری برای اینگونه افراد قطع و یا اصلاً برقرار نگردد.
6. با توجه به اینکه 3% حق بیمه بیکاری توسط کارفرمایان امور پروژه ای نیز پرداخت می گردد و در بسیاری از مواقع سازمان تامین اجتماعی کارگران شاغل در اینگونه فعالیت ها را مشمول استفاده از مزایای قانون بیمه بیکاری نمی داند ، پیشنهاد می گردد قانون به نحوی اصلاح گردد که یا کارفرمایان امور پروژه ای از پرداخت 3% حق بیمه بیکاری معاف و یا کارگران اینگونه فعالیت ها نیز مشمول استفاده از مزایای قانون بیمه بیکاری گردند.
7. با عنایت به اینکه بر اساس ماده (11) قانون بیمه بیکاری وزارت کار، تعاون و رفاه اجتماعی و سازمان تأمین اجتماعی به صورت مشترک مجری اجرای قانون مذکور می باشند و همین امر موجب ایجاد ساختار دو گانه در مدیریت قانون گردیده است، لذا پیشنهاد می گردد قانون به تحوی اصلاح گردد که یکی از دستگاه های فوق الذکر متولی اجرای آن باشند
8.  با عنایت به تبصره (3) ماده (9) قانون بیمه بیکاری که سازمان آموزش فنی و حرفه ای وزارت کار و امور اجتماعی را مکلف به آموزش مهارت های مورد نیاز بازار کار و نیز باز آموزی و تجدید مهارت کارگران تحت پوشش بیمه بیکاری در مراکز آموزش فنی و حرفه ای و یا مراکر آموزشی در مجاورت کارخانه ها می داند، پیشنهاد می گردد  تمهیدات لازم جهت برگزاری دوره های آموزشی فوق متناسب با نیاز روز صنایع  و با در نظر گرفتن امکانات و تجهیزات آموزشی بروز فراهم گردد

موضوع در یکصد و هشتمین جلسه شورای گفتگو مورخ 17/04/1403 مطرح و پس از بررسی و اصلاح، پیشنهادات به دبیرخانه شورای ملی ارسال گردید.

بررسی پیشنهادات کمیسیون صنعت و معدن اتاق بازرگانی البرز در خصوص مشکلات تأمین نیروی کار مورد نیاز واحدهای تولیدی و صنعتی از جمله امکان استفاده از اتباع خارجی و سایر ظرفیت های استانی

1_  با توجه به کمبود نیروی کار در واحدهای صنعتی استان، مقرر گردید شرکت شهرک های صنعتی استان با ارسال فراخوان تعداد حدودی و رسته های کاری مورد نیاز واحدهای مستقر در شهرک های صنعتی استان را احصاء نمایند.

2_ نظر به اینکه بکارگیری نیروهای اتباع خارجی باید از مسیر قانونی صورت پذیرد، لذا پیشنهاد گردید اتاق بازرگانی البرز با اتاق مشترک ایران و افغانستان و یا سفارت افغانستان جلسات مشترکی برگزار تا بستر قانونی این امر فراهم گردد.

بررسی موانع و مشکلات فعالان و صادرکنندگان صنایع دستی استان و ارائه راهکارهای لازم جهت فروش و صادرات محصولات این حوزه

با توجه به اینکه مشکلات حوزه صنایع دستی استان بصورت کلی در جلسه مطرح گردید؛ مقرر شد موضوعات و مشکلات این حوزه توسط انجمن صنایع دستی با همکاری معاونت صنایع دستی اداره کل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان احصاء و به اتاق بازرگانی البرز ارسال تا بصورت تخصصی در کمیسیون گردشگری و اقتصاد هنر اتاق بازرگانی مورد بررسی قرار گرفته و نتیجه در قالب یک بسته پیشنهادی به دبیرخانه شورای گفتگوی استان ارسال گردد.

بررسی مشکلات ناشی از تغییر عناوین شغلی در اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی و اجرای دستورالعمل شماره 1777/1401/100 مورخ 18/02/1401 سازمان تأمین اجتماعی در خصوص اصلاح عناوین شغلی و تعیین دستمزد سوابق ناشی از کمیته های احتساب سوابق و همچنین ایجاد بدهی قطعی اخطار به لیست

با توجه به اینکه محاسبه مابه التفاوت حق بیمه ناشی از مغایرت عنوان شغلی مندرج در لیست بیمه ارسالی کارفرما با عنوان شغلی مورد تایید هیات های تشخیص و حل اختلاف ادارات تعاون، کار و رفاه اجتماعی  و صدور بدهی قطعی اخطاریه لیست برای کارفرمایان توسط شعب تأمین اجتماعی در استان که قابل اعتراض نیز نمی باشد، مشکلات بسیاری را برای برخی از کارفرمایان ایجاد نموده است، لذا پیشنهاد می گردد:

1_ اجرای بخشنامه شماره 1777/1401/1000 مورخ 18/02/1401 سازمان تامین اجتماعی در خصوص مطالبه حق بیمه ناشی از اصلاح عناوین شغلی عطف به ما سبق نگردیده و در صورتی که عطف به ماسبق گردد، محاسبه مابه التفاوت حق بیمه عناوین شغلی در دهه های قبل  بر اساس میزان حقوق، دستمزد و مزایای دریافتی آن زمان کارگر محاسبه و دریافت گردد. ضمناً بدهی اخطاریه لیست صادرشده قابل اعتراض باشد.

2_ با توجه به اینکه مبنای محاسباتی مشخصی برای محاسبه مابه التفاوت حق بیمه ناشی از مغایرت عناوین شغلی وجود ندارد، لذا پیشنهاد می گردد اداره کل تامین اجتماعی استان نسبت به استعلام مبنای محاسباتی مذکور از سازمان تامین اجتماعی اقدام و به اطلاع دینفعان رسانده شود.

3_ تا زمان تعیین تکلیف نهایی موضوع،  محاسبه و صدور بدهی قطعی اخطار به لیست و همچنین ارسال آنها به اجرائیات توسط شعب اداره کل تأمین اجتماعی در استان متوقف گردد.

موضوع در یکصد و نهمین جلسه شورای گفتگوی استان مورخ 1403/05/20 مطرح و مقرر گردید؛ ضمن توقف محاسبه و صدور بدهی جدید توسط اداره کل تامین اجتماعی تا زمان تعیین تکلیف موضوع، درخواست ابطال دستورالعمل مذکور از طریق دبیرخانه شورای گفتگو ملی پیگیری گردد.

بررسی درخواست استفاده از امتیاز معافیت مالیاتی مناطق کمتر توسعه یافته برای واحدهای مستقر در شهرستان اشتهارد

1_ درخواست استفاده از امتیاز معافیت مالیاتی مناطق کمتر توسعه یافته برای واحدهای مستقر در شهرستان اشتهارد مطرح و با توجه به توضیحات معاون محترم اداره کل امور مالیاتی استان مبنی بر اخذ استعلام از سازمان امور مالیاتی در این خصوص مقرر گردید؛ به محض وصول پاسخ استعلام اخذ شده، اداره کل امور مالیاتی استان مراتب را جهت اطلاع رسانی به ذینفعان به اتاق بازرگانی البرز ارسال نماید.

2_ مقرر گردید مشوقها و امتیازات قانونی در نظر گرفته شده برای مناطق کمتر توسعه یافته توسط دبیرخانه شورای گفتگوی استان احصاء و با توجه به لزوم ایجاد مشوق برای جذب سرمایه گذار در شهرکهای صنعتی شهرستان اشتهارد موضوع استفاده از این امتیازات برای شهرکهای صنعتی مذکور با دعوت از دستگاه های اجرایی مربوطه در یک جلسه کارشناسی مورد بررسی قرار گیرد.

بررسی درخواست معافیت مالیات بر ارزش افزوده هزینه های صدور و یا تمدید پروانه ساختمانی در شهرکهای صنعتی

درخواست معافیت مالیات بر ارزش افزوده هزینه های صدور و یا تمدید پروانه های ساختمانی در داخل شهرکهای صنعتی مطرح و با توجه به اینکه درآمدهای حاصل از صدور و یا تمدید پروانه های ساختمانی ( مجوز های ساخت و پایان کار) توسط شهرداری ها و دهیاری ها مشمول معافیت مالیات بر ارزش افزوده می باشد و همچنین بر اساس قانون اصلاح قانون راجع به تأسیس شهرکهای صنعتی مصوب 11/03/1376، شهرکهای صنعتی از حریم قانونی و استحفاظی شهرها و قانون شهرداریها مستثنی می باشند و مرجع صدور و تمدید مجوزهای ساختمانی در شهرک های صنعتی، شرکت شهرکهای صنعتی استان و یا شرکت شهرک صنعتی مربوطه می باشد، لذا مقرر گردید پیشنهاد صدور تصویب نامه هیات محترم وزیران مبنی بر معافیت مالیات بر ارزش افزوده هزینه های صدور و یا تمدید پروانه های ساختمانی ( جواز ساخت و پروانه پایان کار) در داخل شهرک های صنعتی از طریق دبیرخانه شورای گفتگوی ملی پیگیری گردد.

بررسی درخواست اجرای کامل قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی  مصوب 15/2/1398 با هدف حمایت از تولیدات ملی و شرکت های دانش بنیان

با عنایت به اینکه ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی، وزارت صنعت، معدن و تجارت را موظف نموده است از ثبت سفارش کالاهای مصرفی و مصرفی بادوام خارجی دارای مشابه ایرانی که با کیفیت مناسب و به میزان کافی تولید شده باشند تا پایان مدت قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران خودداری نماید و با توجه به اینکه قانون برنامه هفتم توسعهاقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ابلاغ و حکمی در خصوص  ماده 16 قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالای ایرانی در آن وجود ندارد و همچنین نامه شماره 2185806 مورخ 04/5/1403 سازمان توسعه تجارت ایران مبنی بر حذف کارتابل فنی ساخت داخل از ابتدای شهریور ماه سال  جاری، تبعات ناشی از این امر علی الخصوص برای تولید کنندگان محصولات دانش بنیان مورد بررسی قرار گرفته و پیشنهاد گردید:

1_ با توجه به حذف کارتابل فنی ساخت داخل از ابتدای شهریور ماه سال جاری و احتمال برزو تبعات جبران ناپذیر این امر برای شرکت های دانش بنیان، رئیس محترم پارک علم و فناوری البرز با اولویت قرار دادن موضوع، مراتب را از طریق معاون محترم علمی و فناوری ریاست جمهوری پیگیری نموده و نتیجه به دبیرخانه شورای گفتگو ارسال گردد.

2_ انجمن شرکت های دانش بنیان استان با در نظر گرفتن پیشنهادات ارائه شده توسط مدیرعامل محترم شرکت تولید ملزومات برق و همچنین مفاد قانون جهش تولید دانش بنیان، پیشنهادات و راهکارهای اجرایی در خصوص کاهش تبعات احتمالی این امر را حداکثر تا تاریخ 10 شهریور ماه به دبیرخانه شورای گفتگو ارسال تا پس از بررسی نهایی در جلسه آتی شورای گفتگو مطرح گردد.

3_ موضوع با اولویت در کارگروه اقتصادی استان که به ریاست معاونت اقتصادی استانداری البرز تشکیل می گردد، مطرح تا در صورت صلاحدید به موازات از طریق شورای برنامه ریزی استان نیز پیگیری شود.

موضوع دریکصد و دهمین جلسه شواری گفتگو استان مورخ 1403/06/24 مطرح و مقرر گردید؛ ضمن پیگیری معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری از مراجع ذیربط، موضوع از طریق دبیرخانه شورای گفتگو ملی نیز پیگیری گردد.

بررسی مشکلات ناشی از اجرای فرآیند صدور گواهی بهداشت صادرات برای محصولات غذایی و آشامیدنی بر اساس بند (7) دستورالعمل شماره 675/5/52676 مورخ 30/05/1403 اداره کل فرآورده های غذایی و آشامیدنی سازمان غذا و دارو

با توجه به طرح مشکلات مربوط به اجرای دستورالعمل جدید صدور گواهی بهداشت برای محصولات غذایی صادراتی استان توسط برخی از صادرکنندگان مطرح استان و ارائه توضیحات لازم از سوی مدیر محترم نظارت بر مواد غذایی معاونت غذا و دارو دانشگاه علوم پزشکی استان مقرر گردید؛ موضوع تسهیل و تسریع در روند صدور مجوزهای مذکور از سوی معاونت غذا و دارو بررسی و تدابیر لازم در این خصوص پیش بینی و جهت اطلاع رسانی به ذینفعان به اتاق بازرگانی البرز ارسال گردد.

موضوع در یکصد و یازدهمین جلسه شورای گفتگو مورخ 1403/07/28 مطرح و مقرر گردید؛ ضمن صدور گواهی صادرات پس از نمونه برداری از نمونه های صادراتی و اخذ تعهد از صادر کننده حداکثر طی 24 ساعت توسط معاونت غذا و دارو دانشگاه علوم پزشکی استان درخواست بازنگری در فرآیند صدور گواهی بهداشت صادرت برای محصولات غذایی و آشامیدنی و ایجاد زیرساخت لازم در سامانه لیمز از طریق دبیرخانه شورای گفتگوی ملی و هیئت مقررات زدایی پیگیری گردد.

بررسی مشکلات ناشی از صدور 3 نوع بارنامه از اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای، اداره کل استاندارد و شهرداری کرج جهت تردد تراک میکسر های حامل بتن آماده در استان

1_ باعنایت به اینکه بر اساس مصوبه کارگروه ذیل شورای فنی استان، بتن آماده تمامی ویژگی های یک کالای فاسد شدنی را دارا می باشد و با توجه به اینکه کارخانجات بتن آماده در حد فاصل بین روستا و شهر با مسافت صفر تا حداکثر ۱۵ کیلومتر از شهرها تاسیس شده اند و بیش از 80% مسیر تردد تراک میکسرهای حامل بتن آماده در محدوده درون شهری استان می باشد و برای آنها باربرگ درون شهری مخصوص شهرداری و کارت اطلاعات پیمانه مصوب شورای عالی استاندارد به صورت جداگانه صادر می گردد، لذا در جهت صیانت از ایمنی مصرف کنندگان و ممانعت از کاهش کیفیت این محصول و تسریع در عبور و مرور تراک میکسرهای حامل بتن آماده، پیشنهاد می گردد تراک میکسر های حامل بتن آماده تولید کنندگان استان جهت تردد در مسیر اتوبان تهران – کرج و کرج-قزوین حدفاصل گرمدره تا پایان محدوده شهرستان نظرآباد از صدور بارنامه های دولتی تمبردار معاف گردند.

2_ با توجه به فساد پذیر بودن بتن آماده پیشنهاد می گردد؛ موضوع تعیین مسیرهای جایگزین عبور و مرور تراک میکسر های حامل بتن آماده تولید کنندگان استان درصورت اجرای طرح ممنوعیت تردد ماشین آلات سنگین در اتوبان کرج- قزوین در محدوده استان البرز، در شورای ترافیک استان مطرح و پس از مشخص شدن این مسیرها اطلاع رسانی به ذینفعان صوررت پذیرد.

عدم پذیرش میزان فضای سبز واحدهای صنعتی بر اساس توافقات انجام شده با شهرداری ها توسط اداره کل محیط زیست

مقرر گردید اداره کل صمت استان مدارک و مستندات مرتبط با پروانه بهره برداری شرکت ارس گستر را بعنوان نمونه بررسی و نتیجه را طی مکاتبه ای به اداره کل محیط زیست استان و دبیرخانه شورای گفتگو ارسال نماید. اداره کل محیط زیست استان نیز ضمن بررسی، نظرات کارشناسی خود را به دبیرخانه شورای گفتگو ارسال تا در صورت لزوم، موضوع در یک جلسه کارشناسی با حضور نمایندگان شهرداری هشتگرد و سایر دستگاه های مرتبط مجدداً مورد بحث و  بررسی قرار گیرد.