بررسی افزایش تعرفه گاز واحدهای صنعتی

1- با عنایت به اینکه مکاتبه مربوط به افزایش تعرفه گاز بهاء مشترکین صنعتی برای نیمه دوم سال 1403 در تاریخ 21/11/1403 به شرکت گاز استانها ابلاغ گردیده است و شرکت گاز استان نیز بر همین اساس نسبت به محاسبه بهاء گاز مصرفی واحدهای صنعتی استان برای بازه زمانی شش ماهه دوم سال 1403 اقدام و قبوض جدید صادر نموده است، لذا با توجه به ابلاغ دیرهنگام مکاتبه مربوط به تعیین گاز بهاء در نیمه دوم سال 1403  پیشنهاد می گردد؛ درخواست عطف به ماسبق نشدن اعمال افزایش تعرفه گاز برای ماه های قبل از تاریخ ابلاغ بخشنامه مذکور از طریق دبیرخانه شورای گفتگوی ملی و هیات مقررات زدایی و بهبود محیط کسب و کار پیگیری گردد.

2- شرکت گاز استان البرز در اسرع وقت یک نسخه از مستندات مربوط به تعیین تعرفه گاز بهاء سال 1403 و شیوه ابلاغ آن به شرکت های استانی اعم از قانون، مقررات، رویه  اجرایی، بخشنامه، مکاتبه و ... را به دبیرخانه شورای گفتگوی استان ارسال نماید.

بررسی مسائل و مشکلات فعالین اقتصادی استان در حوزه حسابرسی از دفاتر قانونی توسط تأمین اجتماعی

1- با توجه به برون سپاری فرآیند حسابرسی تامین اجتماعی و اعلام نارضایتی برخی از کارفرمایان از تجربه و دانش حسابرسان پیشنهاد می گردد؛ اداره کل تامین اجتماعی استان نسبت به آموزش ,  و نظارت مستمر برحسابرسان در خصوص ذعایت دقیق مفاد بخشنامه های مرتبط و اقلام مشمول و غیرمشمول اقدام نماید.

2- نظر به اینکه اخذ کد کارگاهی در هیچ یک از بخشنامه های مرتبط با حسابرسی از دفاتر قانونی ذکر نگردیده است، لذا پیشنهاد می گردد اخذ کد کارگاهی برای فاکتورهای رسمی در فرآیند حسابرسی حذف گردد.

3- با توجه به اینکه علی رغم ارائه مستندات لازم در برخی موارد همچنان شاهد مشمول نمودن کسر حق بیمه از پاداشهای مازاد بر تولید و مازاد بر درآمد می باشیم، لذا پیشنهاد می گردد سازمان تامین اجتماعی در این خصوص یک رویه واحد تدوین و به حسابرسان ابلاغ نماید.

4- با توجه به حجم زیاد برخی از پرونده های مربوط به حسابرسی و کمبود زمان کافی برای دفاع کارفرمایان، پیشنهاد می گردد فرصت کافی برای بررسی پرونده های حسابرسی و استماع دفاعیات نماینده کارفرمایان در نظر گرفته شده و تعداد پرونده های مطروحه در هر جلسه متغیر و متناسب با حجم پرونده ها در نظر گرفته شود.

5- پیشنهاد می گردد مبالغ پرداختی از سوی کارفرمایان در قالب پورسانت برای برخی از پرسنل شاغل که مازاد بر حداکثر دستمزد می باشد، مشمول کسر حق بیمه قرار نگیرد.

شناسایی قوانین، مقررات و خلاء های موجود در جهت رفع چالش عدم بازگشت ارز حاصل از صادرات به دلیل استفاده از کارتهای بازرگانی اجاره ای (یکبار مصرف)

1- با توجه به اینکه حذف فرآیند احراز اهلیت تجاری متقاضیان در هنگام صدور و تمدید کارت های بازرگانی شرایط را به نحوی فراهم نموده است که در برخی موارد افراد بدون هیچگونه سابقه فعالیت اقتصادی می توانند کارت بازرگانی اخذ نموده و همین امر زمینه لازم برای سوء استفاده های احتمالی از جمله افزایش صدور کارت های بازرگانی اجاره ای و در نتیجه بروز مشکلاتی نظیر عدم بازگشت ارز حاصل از صادرات را به وجود آورده است. لذا پیشنهاد می گردد؛ با اصلاح ماده 10 آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات موضوع تصویب نامه شماره 1395/ت16ﻫ مورخ 06/02/1373 و اصلاحات بعدی آن، احراز اهلیت تجاری متقاضیان در هنگام صدور یا تمدید کارت بازرگانی توسط اتاق ها همانند سالهای گذشته به شرایط صدور و تمدید کارت های بازرگانی اضافه گردد.

2- پیشنهاد می گردد؛ امکان نظارت سیستمی و بر خط اجرای دقیق بند 12 تصویب نامه شماره 195688/ت61967ﻫ مورخ 25/10/1402 هیات محترم وزیران در خصوص رعایت سقف ارزش صادراتی برای دریافت کنندگان کارت بازرگانی ایجاد گردد.

3- با توجه به اینکه به نظر می رسد میزان جرائم در نظر گرفته شده برای متخلفین در زمینه اجاره کارت بازرگانی و همچنین نحوه برخورد دستگاه قضائی کشور با این نوع تخلف بازدارنده نبوده، پیشنهاد می گردد؛ قوانین مربوط به تعیین میزان جرائم مربوط به اجاره کارت بازرگانی و نحوه برخورد با این تخلف مورد بازنگری قرار گیرد.

محدودیت افزایش دیماند برق مشترکین صنعتی در برخی از شهرکهای صنعتی استان

1- با توجه به مباحث مطروحه و ضرورت بررسی دقیق تر موضوع از جمله متن تفاهم نامه پیشنهادی، استنادات قانونی و ... مقرر گردید مراتب در یک جلسه کارشناسی دیگر با دعوت از نمایندگان دستگاههای اجرایی مرتبط از جمله شرکت سهامی برق منطقه ای تهران، استانداری البرز، شرکت توزیع نیروی برق استان البرز، روسای هیات مدیره و مدیران عامل شهرکهای صنعتی طراح موضوع و ... در محل اتاق بازرگانی البرز تشکیل و موضوع مورد بررسی مجدد قرار گیرد.

2- مقرر گردید؛ شرکت توزیع نیروی برق استان البرز مستندات، قوانین و دستورالعمل های مرتبط با شرایط تخصیص و یا افزایش دیماند به واحدهای تولیدی و صنعتی در داخل شهرکهای صنعتی را به دبیرخانه شورای گفتگوی استان ارسال نماید.

3- مقرر گردید؛ شرکت شهرکهای صنعتی استان متن پیش نویس اولیه  تفاهم نامه پیشنهادی شرکت برق منطقه ای تهران را به انضمام جداول محاسباتی ضرایب و هزینه های  اعلام شده به همراه نقطه نظرات کارشناسی و مستندات قانونی مربوط به عدم امکان پذیرش تفاهم نامه و همچنین راهکارهای اجرایی پیشنهادی خود را جهت بررسی به دبیرخانه شورای گفتگوی استان ارسال نماید.

بررسی مشکلات مربوط به بیمه تأمین اجتماعی رانندگان کامیون های درون شهری عمومی (خود راننده)

بند (1) دستور جلسه با موضوع بررسی مشکلات مربوط به بیمه تأمین اجتماعی رانندگان کامیون های درون شهری عمومی (خود راننده) مطرح و با توجه به اظهار نظر نمایندگان سازمان تامین اجتماعی استان مبنی بر اینکه استفاده از حمایت های دولت بر اساس بند (ب) ماده (7) قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب 1388، تا سال 1391 میسر بوده و پس از آن بر اساس مفاد تفاهم نامه همکاری فی مابین سازمان تامین اجتماعی و وزارت کشور تنها به ازای خروج  هر بیمه شده امکان جایگزینی نفر جدید با معرفی سازمان شهرداریها و دهیاری ها میسر می باشد، پیشنهاد گردید:

 1- اداره کل تأمین اجتماعی استان یک نسخه از تفاهم نامه فوق الذکر را به دبیرخانه شورای گفتگوی استان ارسال نماید.

2- درخواست پایش افراد بهره مند از مزایای مذکور و جایگزین نمودن رانندگان درون شهری حائز شرایط استان در صورت خروج افراد منتصب به استان از چرخه مذکور جهت بهره مندی از این مزایا، طی  مکاتبه ای با امضاء استاندار محترم خطاب به وزیر محترم کشور ارسال گردد. 

بررسی نحوه محاسبه ضرائب قراردادهای حمل و نقل بر اساس ماده (38) قانون تأمین اجتماعی

1- با عنایت به اینکه بر اساس بند (44) بخشنامه شماره 12101/99/1000  مورخ 20/12/1399 تنقیح و تلخیص ضوابط بیمه ای مقاطعه کاران، آن بخش از کارکرد پیمان کاران قراردادهای حمل و نقل بار و مسافر که در آن رانندگان خود مالک بخشی از عملیات موضوع قرارداد را انجام و حق بیمه خود را راساً بر اساس قانون بیمه های اجتماعی حمل و نقل بار و مسافر پرداخت می نمایند و موضوع قرارداد منحصراً حمل و نقل بار و کالای بین شهری بدون لحاظ کارکرد بارگیری- انبارداری- جابجایی و سایر اموری که در حمل و نقل مدخلیت ندارد به مأخذ 4 درصد ناخالص کارکرد به اضافه بیمه بیکاری متعلقه (معادل هفت سی و ششم حق بیمه)می باشد، لذا پیشنهاد می گردد:

1-1- با عنایت به اینکه صراحتاً در بند فوق الذکر از عبارت "... رانندگان خود مالک بخشی از عملیات موضوع قرارداد را انجام ...." سازمان تامین اجتماعی با تأیید اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای مبنی بر انجام بخشی از امور قراردادهای حمل و نقل توسط رانندگان خود مالک، حق بیمه قراردادهای این چنینی را با مأخذ 4 درصد ناخالص کارکرد به اضافه بیمه بیکاری محاسبه نمایند.

2-1- با توجه به اعلام نماینده اداره کل تامین اجتماعی مبنی براینکه مبنای محاسباتی حق بیمه قراردادهای حمل و نقل بر اساس بند مذکور، ارائه مستندات در خصوص خود مالک بودن بخشی از رانندگان این نوع قرارداد ها می باشد و با توجه به اینکه امکان دسترسی به مدارک مالکیت همه رانندگان برای پیمانکاران قراردادهای حمل و نقل وجود ندارد، لذا پیشنهاد می گردد به منظور استعلام اطلاعات مربوط به مالکیت خودرو رانندگان (خود مالک بودن)، امکان دسترسی سازمان تامین اجتماعی به سامانه سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای کشور فراهم گردد.

2- تا زمان ایجاد زیر ساخت لازم جهت دسترسی به اطلاعات مربوط به رانندگان در سامانه راهداری و حمل نقل جاده ای کشور، اداره کل تامین اجتماعی استان با اخذ استعلام از اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان خود مالک بودن رانندگان فعال در قراردادهای حمل و نقل را بعنوان ملاک بازرسی قرار داده و حق بیمه قراردادهای شرکت های فوق الذکر را با مأخذ 4 درصد ناخالص کارکرد به اضافه بیمه بیکاری محاسبه نماید.

بررسی مشکلات تأمین سوخت کامیون های درون شهری عمومی و ماشین آلات راه سازی گود برداری

1- با توجه به اینکه بر اساس تصمیمات سازمان شهرداریها و دهیاریهای کل کشور برای حمل و نقل درون شهری عمومی نیاز به دریافت باربرگ در سامانه utcms  می باشد و تخصیص سوخت به کامیون های درون شهری نیز مستلزم همین امر می باشد، لذا پیشنهاد  می گردد:

 1-1- به منظور رفع ابهامات احتمالی رانندگان در استفاده از سامانه مذکور و تعامل بهتر و سریعتر با رانندگان در این خصوص، سازمان حمل و نقل بار و مسافر شهرداری کرج نسبت به برگزاری دوره آموزشی برای افراد معرفی شده  از سوی اتحادیه کامیونداران شهرستان کرج اقدام نماید.

2-1- با عنایت به اینکه عملکرد سامانه utcms کاملا مبتنی بر اینترنت است و ثبت موقعیت مکانی راننده در مبداء ، مسیر و مقصد توسط تلفن همراه راننده، یکی از موارد حائز اهمیت در سامانه جهت تخصیص سوخت به کامیون های درون شهری می باشد و در صورت عدم ثبت موقعیت مکانی سهمیه سوخت ناوگان از بین خواهد رفت، شرکت ارتباطات زیر ساخت استان نسبت به پوشش دهی اینترنت همراه  اپراتورهای تلفن همراه با کیفیت مطلوب در تمام نقاط استان علی الخصوص منطقه حلقه دره و محدوده جاده چالوس اقدام نماید.

2- ابهامات شناسایی شده در سامانه مذکور از جمله عدم محاسبه سوخت در مسیر برگشت، عدم محاسبه سوخت با توجه به تناژ بار، صعب العبور بودن مسیر ها و افزایش مصرف سوخت، در نظر گرفتن تمهیدات لازم برای جلوگیری از بروز تخلفات در سامانه و ... و درخواست رفع آنها طی مکاتبه ای از طریق شهرداری کرج به وزارت کشور اعلام و پیگیری گردد.

بررسی مشکلات ناشی از مصوبه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات مبنی بر افزایش آستانه مجاز رفع تعهدات ارزی صادرکنندگان و بازگشت ارز حاصل از صادرات از 60 به 70 درصد

1-با توجه به اینکه مشکلات و تبعات افزایش آستانه مجاز رفع تعهد ارزی صادرکنندگان و بازگشت ارز حاصل از صادرات از 60 به 70 درصد می تواند فرآیند مراودات تجاری بین‌المللی را برای فعالان اقتصادی دشوارتر از گذشته نماید، پیشنهاد می گردد؛ ضمن توقف اجرای مصوبه کارگروه بازگشت ارز حاصل از صادرات ، آستانه مجاز رفع تعهدات ارزی صادرکنندگان به 50 درصد کاهش یابد.

2- با توجه به اختلاف قیمت ارز در بازار آزاد و بازار مبادله ارز و طلا که یکی از دلایل اصلی عدم رفع تعهدات ارزی صادرکنندگان می باشد و همچنین باعنایت به ابلاغیه جدید بانک مرکزی مبنی بر محدودیت ارائه خدمات بانکی برای عدم ایفای تعهد ارزی صادرکنندگان که از سوم خرداد ماه سال جاری اجرایی گردیده است، پیشنهاد می گردد میزان درصد رفع تعهدات ارزی که در حال حاضر برای همه گروه های کالایی 90 درصد می باشد، با توجه به گروه های کالایی  بین 60 تا 90 درصد متغیر باشد.

3- دستورالعمل جدید بانک مرکزی مبنی محدودیت ارائه خدمات بانکی برای عدم ایفای تعهد ارزی صادرکنندگان مورد تجدید نظر قرار گرفته و امکان ارائه انواع تسهیلات به صادرکنندگان با رفع تعهدات ارزی بالای 70 درصد، امکان ایجاد تعهدات (اعتبار اسنادی و ضمانتنامه) برای صادرکنندگان با رفع تعهدات ارزی بالای 60 درصد،  و امکان انجام عملیات مرتبط با تخصیص ارز، تامین ارز و واردات کالا برای صادرکنندگان با رفع تعهدات ارزی بالای 50 درصد امکان پذیر گردد.

بررسی مشکلات مربوط به درگاه مصالحه ریالی رفع تهدات ارزی صادرکنندگان

با عنایت به توضیحات ارائه شده توسط رئیس محترم گروه ارزی سازمان توسعه تجارت ایران که منجر به رفع ابهامات مطرح شده توسط انجمن صادر کنندگان استان شد، مقرر گردید در راستای رفع ابهامات ایجاد شده برای صادرکنندگان استان، اتاق بازرگانی البرز با هماهنگی دفتر خدمات ارزی و ریالی سازمان توسعه تجارت ایران کارگاه آموزشی در خصوص فرآیند رفع تعهدات ارزی برای صادرکنندگان استان برگزار نماید.