ررسی مشکلات برخی فعالان اقتصادی استان در خصوص اخذ هزینه های war risk

1_ با عنایت به ابهامات ایجاد شده برای صاحبان کالا در خصوص قانونی بودن اخذ هزینه war risk میزان مجاز اخذ این هزینه با توجه به اعلام مبالغ مختلف توسط شرکتهای حمل کننده کالا نامشخص بودن مزایای پرداخت این هزینه برای صاحب کالا عدم صدور صورتحساب قانونی و مشخص نبودن ذینفع قانونی عدم شفافیت و نظارت بر دریافت این هزینه ها پیشنهاد گردید ضمن بررسی حقوقی موارد مذکور توسط انجمن شرکتهای کشتیرانی دستورالعمل اخذ هزینه war risk تدوین و به وزارت امور اقتصاد و دارایی ارائه گردد.

2_ با عنایت به اینکه هزینه war risk می بایست برای محموله هایی که بعد از اعلام وضعیت جنگی (۹) اسفند (۱۴۰۴) بارگیری شده اند دریافت و اخذ این هزینه برای محموله هایی که قبل از این تاریخ در مسیر حمل بوده اند فاقد وجاهت قانونی است لذا پیشنهاد می گردد در صورت الزام به پرداخت هزینه war risk این هزینه از محموله هایی که بعد از اعلام وضعیت جنگی بارگیری گردیده اند اخذ گردد.

3_ نظر به اینکه با اعلام وضعیت جنگی شرکتهای حمل کننده کالا به بهانه ریسک بالای حمل محموله نسبت به افزایش هزینه های حمل کالا اقدام نموده اند و اخذ مجدد هزینه war risk موجب تحمیل هزینه های مضاعف به صاحبین کالا می گردد. لذا پیشنهاد می شود هزینه های ریسک در قالب یک رویه مشخص و با صدور صورتحساب قانونی از صاحبین کالا دریافت گردد.

4_ در صورت الزام به اخذ هزینه war risk از صاحبین کالا این هزینه قبل از بارگیری محاسبه و به اطلاع صاحب کالا رسانیده شود.

بررسی مشکلات ناشی از عرضه محدود مواد استایرن ها نسبت به تقاضا در صنایع رنگ و رزین

با عنایت به اینکه استایرن مونومر توسط پتروشیمی پارس برای صنایع پلی استایرن و صنایع رنگ و رزین بصورت جداگانه  عرضه می گردد و عرضه این محصول برای گروه صنایع رنگ و رزین بسیار کمتر از میزان تقاضای واقعی می باشد و همین امر منجر به ایجاد رقابت شدید و افزایش چند برابری قیمت این محصول نسبت به قیمت پایه در بورس کالا گردیده است و از سوی دیگر عرضه مناسب و حتی بیشتر این محصول در گروه صنایع پلی استایرن موجب عرضه این محصول به قیمت پایه در بورس کالا شده است و این تفاوت قیمت  در خرید مواد اولیه باعث تبعیض در حوزه تولید مواد پلیمری گردیده،  مقرر گردید؛ پیشنهاد عرضه استایرن مونومر توسط شرکت پتروشیمی پارس در بورس کالا برای هر دو صنعت پلی استایرن و رنگ و رزین در یک روز و طی شرایط یکسان، در شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان طرح و پیگیری گردد.

بررسی مشکلات ناشی از الزام اخذ گواهینامه بازرسی در مبداء (COI) به منظور واردات کالا های اساسی

نظر به اینکه بر اساس مفاد نامه شماره 3680/د مورخ 30/02/1405 رئیس محترم سازمان ملی استاندارد  الزام به اخذ  گواهی بازرسی در مبداء به منظور واردات کالاهای اساسی در جهت اجرای مصوبه شماره 196820/ت 65411 مورخ 29/11/1404 هیات محترم وزیران و همچنین بند (3) مصوبات جلسه مورخ 14/02/1405 نهاد ریاست جمهوری (( ابلاغیه شماره 9760 مورخ 16/02/1405)  ابلاغ گردیده است و با توجه به اینکه مصوبه فوق الذکر هیات محترم وزیران  در خصوص حل و فصل مسائل و مشکلات مربوط به حمل و نقل و گمرک مرز بازرگان بوده و همچنین بند (3) مصوبات جلسه مورخ 14/02/1404 نهاد ریاست جمهوری نیز دستگاه های متولی را به صدور مجوزهای قانونی بر اساس آزمایشات با تأییدیه های صادره در مبداء برای کالاهای وارداتی به کشور از بندر مرسین ترکیه ملزم نموده است و تعمیم این موضوع به کلیه واردکنندگان کالاهای اساسی که از طریق  سایر بنادر و مبادی ورودی کشور  نسبت به واردات کالا اقدام می نمایند ابهاماتی را  برای دستگاه های متولی به وجود آورده است؛ لذا ضمن تأکید بر لزوم اطمینان از سلامت کالاهای وادراتی پیشنهاد گردید :

1_ اداره کل استاندارد استان نسبت به رفع ابهامات عنوان شده در جلسه از جمله تعیین مبادی ورودی کالا ، فهرست کالاهای اساسی مشمول ابلاغیه فوق الذکر، تعیین تکلیف کالاهایی که پیش از ابلاغ مصوبه مذکور بارگیری و حمل گردیده اند، از مراجع ذیربط اقدام نماید.

2_ در صورت عدم رفع ابهامات ایجاد شده پس از پیگیری اداره کل استاندارد استان، موضوع در جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان طرح و پیگیری گردد.

بررسی مشکلات ناشی از افزایش غیرمتعارف تعرفه های خدمات منطقه ویژه اقتصادی پیام در سال 1405

با عنایت به مباحث مطروحه در جلسه مقرر گردید موارد ذیل به همراه درخواست واحدهای تولیدی و بازرگانی مستقر در منطقه ویژه اقتصادی پیام طی مکاتبه ای به دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال و مورد پیگیری قرار گیرد.

1- بر اساس ماده (4) قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1384 و ماده (3) آئین نامه هزینه خدمات مناطق ویژه اقتصادی (موضوع تصویب نامه شماره 67725/ت53219ﻫ مورخ 0606/1395 هیأت محترم وزیران)، هزینه خدمات مناطق ویژه اقتصادی می بایست بر اساس تصویب نامه هیأت محترم وزیران اخذ گردد. این در حالی است که تا کنون مصوبه ای در خصوص تعرفه های خدمات سال 1405 توسط هیأت محترم وزیران صادر نگردیده است. لذا با توجه به اینکه افزایش هزینه خدمات و اخذ آن توسط منطقه ویژه اقتصادی پیام، مورد اعتراض واحدهای مستقر در آن منطقه می باشد، درخواست می گردد  تعرفه های خدمات بازنگری و تعدیل شود.

2- در زمان محاسبه هزینه های انبارداری کالاهای موجود در انبارهای عمومی منطقه ویژه اقتصادی پیام، بیمه نامه های صاحبین کالا حتی بیمه نامه های کلوز A مورد پذیرش واقع نشده و هزینه ای بابت بیمه با فرمول 0.2 در هزار ارزش سیف کالا برای هر 5 روز محاسبه و از صاحبین کالا دریافت می گردد. با توجه به اینکه این رویه فاقد وجاهت قانونی بوده و موجب تحمیل هزینه های مضاعف و سنگین به صاحبین کالا می گردد؛ درخواست می گردد تا رویه جاری بررسی و مورد بازنگری قرار گیرد.

3- منطقه ویژه اقتصادی پیام در زمان ارائه خدمات، بدون صدور صورتحساب رسمی نسبت به دریافت 10 درصد به عنوان مالیات بر ارزش افزوده اقدام می نماید. با توجه به اینکه عدم صدور صورتحساب رسمی، شرکت های مستقر در این منطقه را با مشکلات مالیاتی و ابهام در اعتبار هزینه های پرداختی مواجه خواهد نمود، لذا درخواست گردید در صورت قانونی بودن اخذ این مبلغ،  زیر ساخت لازم برای صدور صورتحساب رسمی در منطقه ویژه اقتصادی پیام فراهم گردد.

4- عدم وجود زیرساخت کافی در حوزه های انبارداری، لجستیک و تجهیزات مربوطه، عدم ارائه خدمات مناسب در حوزه انرژی ( شبکه انتقال برق، آب مصرفی، تلفن ثابت، همراه و اینترنت ) و عدم وجود روکش آسفالت مناسب در معابر و ... ، موجب گردیده است بخش عمده ای از هزینه های مربوط به ارائه خدمات مذکور بر عهده خود واحدهای تولیدی و بازرگانی مستقر در منطقه ویژه اقتصادی پیام باشد، لذا درخواست گردید منابع و مبالغ دریافتی بابت ارائه خدمات زیربنایی در محل مناسب و مورد نیاز هزینه گردیده و نحوه هزینه کرد این مبالغ برای واحدهای تولیدی و صنعتی مستقر در منطقه شفاف سازی گردد.

بررسی موانع و مشکلات تامین مواد اولیه شرکت های تولیدی از بورس کالا

با عنایت به طرح مشکلات  ناشی از عدم تناسب سهمیه های تخصیص مواد اولیه با ظرفیت واقعی تولید، نوسانات شدید قیمت مواد اولیه در بورس کالا، محدودیت های نقدینگی واحدهای تولیدی جهت خرید نقدی از بورس کالا، اختلاف قابل توجه میان نرخ عرضه در بورس و بازار آزاد در برخی از مقاطع زمانی و ... مقرر گردید؛ پیشنهادات ذیل در جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان پیگیری گردد:

• با عنایت به عدم تناسب سهمیه های تخصیصی مواد اولیه با ظرفیت واقعی تولید و همچنین عرضه دستوری مواد اولیه در بورس کالا پیشنهاد گردید؛ ضمن توقف عرضه دستوری در بورس کالا و به منظور تامین نیاز واقعی مواد اولیه تولید، سهمیه های بهین یاب با مشارکت انجمن های تخصصی هر حوزه مورد بازنگری قرار گیرد.
• تولیدکنندگان بالادستی مواد اولیه نسبت به فروش های اعتباری با سررسید متناسب با دوره تولید اقدام نمایند.

جهت تسهیل در مراودات مستقیم بین تولید کنندگان صنایع پایین دستی و تأمین کنندگان و همچنین حذف واسطه ها، پیشنهاد گردید بازار ثانویه و یا تالار اختصاصی برای صنایع همگن ایجاد گردد.

بررسی مشکلات ناشی از محدودیت تخصیص سوخت مورد نیاز دیزل ژنراتورهای واحدهای تولیدی و صنعتی با توجه به کاهش سهمیه استان

مقرر گردید؛ پیشنهاد ذیل در جلسه اصلی شواری گفتگوی استان مطرح گردد:
با عنایت به افزایش بی رویه و چشمگیر نرخ سوخت دیزل ژنراتورهای واحدهای تولیدی و صنعتی که عملاً انگیزه تهیه سوخت ازبازار غیر رسمی را کاهش می دهد، محدودیت تخصیص سوخت به واحدهای تولیدی و صنعتی در زمان قطعی برق که بر اساس کیلو وات ساعت اعلامی شرکت توزیع نیروی برق بر مبنای قرائت کنتور نصب شده بر روی ژنراتورها محاسبه و توسط شرکت پخش فرآورده های نفتی تخصیص می یابد، برداشته شده و تخصیص سوخت به واحدهای تولیدی و صنعتی بر اساس ظرفیت تولید آنها و با نظر انجمن های تخصصی مربوطه انجام پذیرد.

بررسی درخواست انجمن تولیدکنندگان قطعات خودرو استان البرز در خصوص آثار توسعه مناطق آزاد با محوریت واردات خودرو بر صنعت خودرو و قطعه سازی کشور

با توجه به ابعاد گسترده موضوعات مطرح شده در خصوص صنعت خودرو سازی کشور ، مقرر گردید انجمن تولید کنندگان قطعات خودرو گزارشی از وضعیت صنعت قطعه سازی  و خودرو سازی و همچنین راهکارهای پیشنهادی جهت برون رفت از وضعیت موجود را به دبیرخانه شورای گفتگو ارائه نماید. متعاقباً به منظور بررسی راهکار های پیشنهادی جلسه ای با حضور دستگاه های اجرایی مرتبط برگزار گردد.

بررسی مشکلات ناشی از افزایش ارزش پایه صادراتی کالا ها

بررسی چالش های ایجاد شده ناشی از عدم انطباق داده ها و ناهماهنگی سامانه های مرتبط در فرآیند احراز رفع تعهدات ارزی

مقرر گردید پیشنهادات ذیل در جلسه اصلی شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مطرح گردد:

با عنایت به اینکه در حال حاضر اطلاعات مربوط به رفع تعهد ارزی صادر کنندگان توسط بانک مرکزی در بازه های زمانی بلند مدت و به صورت تجمیعی به سازمان امور مالیاتی ارسال می گردد که در برخی موارد این امر مانع استفاده صادرکنندگان از مزایای ماده 141 ق.م.م در خصوص نرخ صفر مالیاتی می باشد ، لذا پیشنهاد می گردد ﺳﺎﺯ ﻭﮐﺎﺭ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺩﺍﺩﻩ بین سامانه های مرتبط با رفع تعهدات ارزی صادرکنندگان به نحوی اصلاح گردد تا سامانه سازمان امور مالیاتی بصورت لحظه ای به اطلاعات رفع تعهدات ارزی صادر کنندگان در سامانه بانک مرکزی (بصورت تفکیک شده و سالانه) دسترسی داشته باشد.

با عنایت به اینکه در صورت بروز هر گونه مشکل برای فعالان اقتصادی علی الخصوص مشکلات مربوط به رفع تعهدات ارزی صادرکنندگان، راه مناسبی جهت ارتباط با نماینده بانک مرکزی به دلیل عدم حضور نماینده این بانک در استانها وجود ندارد، لذا مقرر گردید پیشنهاد تعیین یک کارشناس در بانک مرکزی بعنوان کارشناس معین استان ها جهت پاسخگویی  به مشکلات فعالان اقتصادی در حوزه مسائل مرتبط با بانک مرکزی در جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مطرح گردد.

بررسی مشکلات واحدهای صنعتی ریخته گری استان ناشی از اجرای سیاست های وزارت نیرو مبنی بر کاهش 85 درصدی برق مصرفی برای مشترکین با دیماند بالای 2 مگاوات

 دستور جلسه اول با موضوع بررسی مشکلات واحدهای صنعتی ریخته گری استان ناشی از اجرای سیاستهای وزارت نیرو مبنی بر کاهش ۸۵ درصدی برق مصرفی برای مشترکین با دیماند بالای ۲ مگاوات مطرح و پس از بررسی مقرر گردید

- با عنایت به ضرورت تأمین حداقل برق برای روشن نگه داشتن کوره های ذوب و حفظ اشتغال در واحدهای صنعتی ریخته گری پیشنهاد کاهش ۴۰ به جای ۸۵ برق مصرفی جهت اعمال مدیریت مصرف برای واحدهای صنعتی ریخته گری با انشعاب بالای دو مگاوات در جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی مطرح گردد

- با عنایت به اینکه اعمال مدیریت مصرف و کاهش ۸۵ درصدی برق مصرفی برای مشترکین با دیماند بالای ۲ مگاوات برای صنایع انرژی بر از جمله صنایع فولاد آلومینیوم مس فلزات اساسی کانیهای فلزی و غیر فلزی و واحدهای پالایشی پتروشیمی و شیمیایی خواهد بود و با توجه به توضیحات مدیر عامل محترم شرکت آذرنگ پولاد در خصوص تغییر کد آیسیک و صدور پروانه بهره برداری جدید برای واحدهای صنعتی ریخته گری که آنها را از زیر مجموعه صنایع فولادی فلزات اساسی و .... خارج نموده است لذا مقرر گردید مستندات مربوط به دبیر خانه شورای گفتگو ارسال تا پیگیری لازم در خصوص خارج نمودن شرکتهای دارای این شرایط از اعمال مدیریت مصرف طی مکاتبه با شرکت توزیع نیروی برق استان مورد پیگیری قرار گیرد.

بررسی پیامدهای ناشی از افزایش تعرفه برق مصارف تولید (آب و کشاورزی) در سال 1405

دستور جلسه دوم با موضوع بررسی پیامدهای ناشی از افزایش تعرفه برق مصارف تولید آب و کشاورزی در سال ۱۴۰۵ مطرح و با توجه به اینکه تولید محصولات کشاورزی مستقیماً با امنیت غذایی مردم مرتبط است و افزایش قابل توجه تعرفه برق در حوزه مصارف تولید آب و کشاورزی میتواند منجر به افزایش قیمت تمام شده محصولات این حوزه گردد لذا پیشنهاد بازنگری در میزان تعرفه های مصوب بخش مصارف تولید (آب و کشاورزی) در سال ۱۴۰۵ در جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی استان مطرح و مورد پیگیری قرار گیرد.

بررسی چالش های ناشی از اجرای ماده 198 قانون مالیات های مستقیم برای مدیران و اعضای هیئت مدیره سابق شرکت ها و موسسات تجاری

1_ با عنایت به اینکه بر اساس قوانین و مقررات متعدد از جمله قانون تجارت، قانون مالیاتهای مستقیم و ... تکالیف و مسئولیت هایی برای مدیران عامل و اعضای هیات مدیره شرکت ها و موسسات تجاری تعریف گردیده است که در برخی موارد می تواند حتی بعد از اتمام دوره مسئولیت آنها نیز تعهداتی برای شخص به همراه داشته باشد، لذا به منظور آگاهی بیشتر اشخاص به مسئولیتها، مخاطرات، هزینه ها و تبعات ناشی از پذیرش مدیریت در شرکت و حفظ حقوق و منافع اشخاص پیشنهاد گردید اداره ثبت شرکتهای استان ضمن هماهنگی با دستگاه فرادستی خود نسبت به بارگزاری چک لیست قوانین و مقررات مرتبط در سامانه مربوطه به ترتیبی که شخص قبل از پذیرش مسئولیت، آگاهی خود را از قوانین مذکور تایید کند، اقدام نماید.

2_ مشاور امور مالیاتی اتاق با هماهنگی و همکاری اداره کل امور مالیاتی استان نسبت به ارائه ساز و کار مناسب با رعایت ترتیبات اجرایی و استفاده از ظرفیت های قانونی مصرح در ماده 218 ق.م.م جهت وصول مطالبات مالیاتی اشخاص حقوقی دارای بدهی مالیاتی که تغییرات مدیریتی داشته و بدهی آنها در دوران مدیران سابق قطعی گردیده است، اقدام نمایند.

3_ اتاق بازرگانی البرز و اداره کل امور مالیاتی استان دستورالعمل شماره ۲۰۰/۱۴۰۳/۵۱۱ مورخ  17/10/1403 سازمان امور مالیاتی در خصوص ترتیبات اقدامات اجرائی برای اشخاص حقوقی را از طرق مقتضی اطلاع رسانی نمایند.

بررسی مشکلات تأمین گندم مورد نیاز صنعت ماکارونی در استان

در اجرای بند (3) مصوبات یکصد و بیست و نهمین جلسه شورای گفتگو مورخ 14/06/1405  جلسه ای به ریاست جناب آقای دکتر بوربور سرپرست محترم معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری البرز  به منظور بررسی درخواست تعدیل و بازنگری در میزان و مبنای محاسبه نرخ مابه التفاوت صادرات ماکارونی در محل استانداری البرز تشکل گردید که با توجه به طرح مشکلات تأمین گندم مورد نیاز صنعت ماکارونی در استان، بررسی این موضوع در دستور کار جلسه قرار گرفت.

با عنایت به طرح مشکلات تامین گندم واحدهای تولید کننده ماکارونی استان از جمله عدم تحویل به موقع گندم توسط شرکت بازرگانی دولتی به این واحدها بر اساس مفاد تبصره (1) ذیل ماده (2) مصوبه جلسه مورخ 24/04/1405 هیأت محترم وزیران مبنی بر تامین گندم این واحدها تا 3 ماه پس از ابلاغ تصویب نامه مذکور (05/05/1405) و عدم امکان خرید تضمینی گندم از کشاورزان با توجه به پایان سال زراعی و طولانی بودن فرایند ثبت سفارش و تخصیص ارز، همچنین مشکلات مربوط به تامین نقدینگی جهت واردات گندم و در نظر گرفتن شرایط محاصره دریایی جنوب کشور توسط دشمن آمریکایی و اینکه عدم پیش بینی تدابیر لازم جهت مدیریت این موضوع در نهایت می‌تواند منجر به احتمال توقف تولید این صنعت، بیکاری تعداد زیادی از کارگران، کمبود ماکارونی در بازار مصرف و افزایش قیمت آن گردد ، لذا مقرر گردید؛ پیشنهادات ذیل طی مکاتبه‌ای با امضاء استاندار محترم خطاب به معاون اول محترم رئیس جمهور ارسال گردد:

1- با توجه به تکلیف شرکت بازرگانی دولتی بر اساس مفاد مصوبه جلسه مورخ 24/04/1405 هیأت محترم وزیران مبنی بر تامین گندم صنعت ماکارونی تا 3 ماه پس از ابلاغ تصویب نامه مذکور و تأخیر 3 ماهه در تأمین گندم مورد نیاز واحدهای تولیدکننده ماکارونی، ترتیبی اتخاذ گردد تا میزان سهمیه سه ماهه معوق تولید کنندگان کما فی السابق با ارائه ضمانتنامه بانکی توسط شرکت بازرگانی دولتی تأمین به آنها تحویل گردد.

2- با عنایت به تصریح بند یک مصوبه مورخ 24/04/1405 هیات محترم وزیران مبنی بر مهلت دو هفته‌ای از تاریخ ابلاغ  تصویب نامه برای فراهم نمودن سازوکار اجرایی واردات گندم که سازوکار مزبور عملاً با حدود دو ماه تأخیر اجرایی گردیده است، پیشنهاد می گردد به منظور حفظ حقوق مکتسبه فعالان صنف و صنعت مهلت‌های زمانی مقرر در مصوبه مذکور حداقل به میزان دو ماه تمدید گردد. ضمناً  با توجه به مفاد ماده ۳ دستورالعمل نحوه تامین گندم از محل تولید داخل و واردات برای مصارف صنف و صنعت توسط بخش غیردولتی که یکی از شیوه‌های تامین گندم صنف و صنعت را از محل واردات تعیین نموده است و با توجه به محاصره اقتصادی و دریایی بنادر جنوبی کشور که منجر به طولانی شدن فرایند واردات گردیده است، تمهیداتی اتخاذ گردد تا شرکت‌های تولید کننده ماکارونی بتوانند در فرصت مقتضی نسبت به ثبت سفارش و واردات گندم اقدام نمایند.

3- با توجه به مصوبه مورخ ۲۴/۴/۱۴۰۵ هیئت محترم وزیران در خصوص واگذاری مسئولیت تامین گندم و آرد مصارف صنف و صنعت به بخش غیردولتی که منجر به تامین گندم توسط واحد های تولیدکننده به قیمت توافقی می‌گردد، امکان تعیین قیمت محصولات تولیدی صنعت ماکارونی بر اساس نرخ جدید فراهم گردد.